品经三是智库专业化评估与社会多元主体评价相结合。

特色小镇采用创建制，理全强调发挥市场机制作用，理全但要避免在市场机制下同一主题特色小镇形成的无序竞争甚至一哄而 上，乃至造成同级政府之间为了“抢资源、上项目”而相互比拼优惠政策。一是要发挥不同层级政府规划引导作用，品经二是要发挥城市群的协商机制，品经从顶层设计上对 这种有可能造成的资源重复配置或资源浪费的现象进行整体战略部署。

在规划设计特色小镇过程中，理全以提供有效供给和满足有效需求为导向，理全围绕产业和功能的特色 定位，明确不同层级的特色小镇满足不同群体需求，同一类型的特色小镇也可在不同需求区域进行有效配置。品经三是完善特色小镇投融资体制机制。理全进一步明确特色小镇建设运营管理主体权责利。

特色小镇作为非行政建制区域，品经建设运营管理主体可以是政府或政府平台公司，可以是独立的市场化主 体，也可以是政府和市场联合主体。重点是根据不同类型特色小镇，理全发挥各自主体的优势或互补优势，推动特色小镇发展。

完善配套政策，品经在基础设施和公共服务配 套设施建设上，发挥政府财政资金“四两拨千斤”的优势，吸引社会资本参与。

加快形成产权明晰、理全符合市场规律、具备产业特征的特色小镇商业模式，让社会资本 进得来、留得住、能受益。”他说，品经“是坏事也是好事，及时刹住不正之风，才能防止滑入违纪违法深渊”。

“某省直单位主要负责人王某，理全挪用单位资金用于项目建设、违规批准公款旅游，被给予撤销党内职务、行政撤职处分，降为副厅级非领导职务。某省直部门副厅级干部姜某，品经严重违反组织纪律和廉洁纪律，被给予撤销党内职务处分，降为正处级非领导职务。

……今年1至7月，理全全省共对1698名党员干部给予党纪重处分并作出重大职务调整，占21.4%。省纪委当头棒喝，品经力阻从“破纪”变成“破法”。